Проблема гибели пчел после химической обработки полей

Главная причина существующей проблемы гибели пчел после химических обработок полей – это человеческая халатность. Законодательством Российской Федерации урегулирован процесс безопасности для пчел при опрыскивании полей. Это Федеральные законы «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О пчеловодстве в Российской Федерации», санитарные нормы и правила, ГОСТы.

Сельхозпредприятие при опрыскивании обязано соблюдать санитарное расстояние до населенных пунктов, водоемов; учитывать направление и силу ветра, техническое состояние опрыскивателей; соблюдать установленные регламенты на применяемые пестициды.

Одно из важных требований – это предварительное оповещение населения о предстоящих обработках. С 1 сентября этого года вступили в силу изменения в статью 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации». Теперь не ранее, чем 10 дней и не позднее, чем за 5 дней до обработок необходимо довести до населения информацию о наименовании пестицидов, расположении участка, дате применения, способе и дозировке применения пестицидов, рекомендуемые сроки изоляции. Сейчас в Ватсап создаются группы с участниками: пчеловодами и сельхозпроизводителями, где происходит обмен сведениями по химическим обработкам. Также оповещение проводится через все доступные средства: радио, газеты, доска объявлений в сельских поселений и др.

Также рекомендовано проводить химические обработки в вечернее, ночное время, в фазе культуры – до цветения, после цветения.

Что касается самих пчеловодов – они тоже несут ответственность. Зная, что вблизи расположены поля с медоносными культурами, например рапсом, нужно быть наготове и заранее предпринимать меры. Во время хим.обработок вывозить ульи на безопасное место (если пасека передвижная), либо изолировать вылет пчел (если пасека стационарная).

В решении проблемы отравления пчел пестицидами первостепенным является двухстороннее доброжелательное взаимодействие между сельхозпроизводителями и пчеловодами.

Если гибель пчел произошла, необходимо выяснить причину. Одновременно, пчеловод понес ущерб, ему нужно восстановить пчелосемьи. На это нужны материальные средства.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

         Но для этого необходимо доказать, что, во-первых, пчелы погибли от пестицида, которым опрыскивалось близрасположенное поле. Во-вторых, что предприятие, проводившее опрыскивание поля, нарушило требования законодательства РФ.

Пострадавшие пчеловоды должны обратиться в Управление Россельхознадзора по РТ, либо в другое ведомство. Создается комиссия в составе специалистов Управления Россельхознадзора, МСХиП РТ, ГУВ КабМина РТ, организации «Пчеловоды Татарстана», каждый из которых выполняет свою задачу.

Отбираются пробы обработанных растений, почвы и помора для лабораторного исследования на содержание пестицидов.

Проводятся контрольные (надзорные) мероприятия в отношении сельхозпредприятия по части соблюдения правил применения пестицидов.

При выявлении лабораторным путем связи гибели пчел и обработкой пестицидами с одновременным выявлением нарушений правил применения пестицидов, пчеловоды вправе подать в суд для возмещения причиненных им убытков.

За нарушение правил безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 8.3 КоАП РФ.

Однако в условиях действия постановления Правительства РФ № 339, которое ограничивает в проведении проверок, больше проводятся профилактические мероприятия: объявляются предостережения, проводятся беседы, консультации, информирования.

Также такие предприятия мониторятся на наличие индикаторов риска нарушений в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Выявление индикаторов риска дает возможность согласовать с Прокуратурой РТ внеплановую проверку и привлечь к административной ответственности.

В 2024 году официально в Управлении Россельхознадзора по РТ зарегистрировано 5 обращений по факту гибели пчел – в Альметьевском, Тукаевском, Арском, Елабужском, Мензелинском районах. Во всех случаях было установлено, что организации, проводящие опрыскивание, нарушили требование о предварительном оповещении населения.

Помимо выданных предостережений и проведенных бесед с агрономами, юридические лица включены в проект плана проверок Управления в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на 2025 год.